欧盟这次真下狠手了，10月23日一早，27个成员国齐刷刷通过了对俄罗斯的第19轮制裁方案，这事直接就把俄罗斯能源出口卡得死死的。 这份文件不光瞄准了俄罗斯石油价格上限，还把两家大石油公司列进全面禁运名单，那些公司比如Rosneft和GazpromNeft，本来就是俄罗斯石油输出的主力，现在欧盟直接切断交易渠道。 重点还落在“影子舰队”上，欧盟列了117艘船进黑名单，这些船大多是老旧油轮，通过第三方国家注册，专门帮俄罗斯绕过国际限令运原油，占了俄罗斯石油海运量的近七成。
欧盟的逻辑挺直白，就是想通过堵住俄罗斯石油钱袋子，来削弱它在乌克兰那边的军事开支，毕竟石油收入少了，买导弹的钱就紧巴巴的。 这轮制裁的准备工作从10月22日就开始了，欧盟外交部长们开会商量能源安全的事，比利时和德国那边推着加强金融管制，法国强调必须打影子舰队。 会议一结束，欧盟委员会赶紧起草文件，第二天理事会就批了。同期，美国那边也没闲着，10月23日直接对俄罗斯两大石油公司加码限制，这明显是欧美联手在玩。
特朗普在10月21日就放话，取消了原定在布达佩斯跟普京见面的计划。 本来是匈牙利总理欧尔班牵线，打算11月初谈，但俄罗斯外交部长拉夫罗夫跟美国国务卿鲁比奥通电话后，美方就撤了，说是因为俄罗斯在乌克兰问题上没松口。 这直接导致美国对Rosneft和Lukoil的禁运令落地。
制裁范围还扩展到液化天然气上，从2027年1月起，欧盟禁止进口俄罗斯的LNG长期合同货，针对像Novatek这样的企业，目的是逐步甩掉对俄罗斯能源的依赖。 之前在2025年5月的第17轮制裁里，欧盟就已经盯上中国两家金融机构，这次又加了中国实体。 背景里有荷兰跟中国在半导体公司上的纠葛，10月13日荷兰政府接管了Nexperia，这家是中国全资的子公司，专产汽车芯片。
10月4日，中国商务部发出口控制通知，禁Nexperia中国部分向荷兰供货。 荷兰经济部长说这是为国家安全，中国外交部回击说荷兰干扰正常贸易，这事闹得欧洲车企供应链乱套，宝马和大众工厂都部分停产了。 10月22日，中国和荷兰官员电话聊Nexperia问题，欧盟官员也掺和进来，说希望谈判解决。但第二天欧盟就公布带中国企业的名单了。
这显示欧盟内部有压力，美国国务院官员10月20日见欧盟代表，催他们严查中国企业。 影子舰队的制裁细节包括对船主和保险公司的限令，这些船多在希腊和阿联酋注册，欧盟情报显示，2025年前9个月，这些船运了俄罗斯原油的68%。 制裁后，欧盟港口像鹿特丹就禁这些船停靠了。
俄罗斯在制裁公布当天就搞了战略核力量演习，普京从莫斯科视频指挥。从普列谢茨克发射场射了枚Yars洲际弹道导弹，打到堪察加半岛靶场，飞了1万多公里，还验证了多弹头能力。 演习还包括从巴伦支海射Sineva导弹。10月26日，又测了Burevestnik核动力巡航导弹，这玩意射程几乎无限。 俄罗斯国防部说这是检验部队战备，但克里姆林宫没直接评制裁，普京也没吱声。
欧盟名单里塞进了中国两家炼油厂和一家石油贸易公司，说它们大量买俄罗斯原油，帮俄罗斯躲制裁。 这些包括中石油的分支和山东裕龙石化。中国外交部反复说经贸合作合法，但欧盟不听。普京对欧美这套没发正式声明。 俄罗斯用导弹测试亮肌肉，中国坚持跟俄贸易。欧盟自己能源供应犯愁，从美国买液化天然气和石油贵多了，2025年欧洲经济增长数据已经在下滑。
Nexperia争端还在拖，中国11月松了部分芯片禁令，但供应链伤了元气。 欧盟27国一齐动手，就跟发了第19封战书似的，直奔俄罗斯经济命门去。俄罗斯石油出口本来就靠海运撑着，现在影子舰队被卡，收入肯定打折。 欧盟还加了投资禁令在俄罗斯经济区，新标准能让第三方国家港口以后也上榜。
特朗普同步压俄罗斯两大油企，明显是想逼普京让步，但普京没急着回嘴，而是搞导弹演习，这安静劲让人琢磨不透。 中国被卷进去，主要因为那些炼油厂和贸易公司买俄油多，欧盟觉得这帮俄罗斯绕过了G7的油价帽。名单上有两家中国炼油厂，总产能60万桶/天，还有PetroChina的香港分支Chinaoil。 欧盟说这些实体是俄罗斯规避链条的关键节点。
中国商务部在10月23日表态，说这制裁非法，侵犯中国利益，还破坏全球能源安全，会采取反制。中国强调，大多数国家包括欧美一些都在跟俄罗斯正常贸易，欧盟没资格指手画脚。 普京的安静不是没反应，他说这轮制裁对俄罗斯经济影响不大，毕竟特朗普第一任时制裁更猛。 俄罗斯已经把能源卖给亚洲，2024年63%原油去了中国和印度。普京还提，如果俄油下市，全球油价会涨，美国也跑不掉。这话像在提醒大家，制裁是双刃剑。
欧盟制裁加了45个实体到支持俄罗斯军工或规避的名单里，28个在俄罗斯，17个在第三方国家，包括12个在中国大陆和香港地区，3个在印度，2个在泰国。 这些实体出口双用物品或帮俄罗斯军工升级技术。 还列了俄罗斯寡头、能源公司、金矿公司、影子舰队管理公司、中国一家石化公司和炼油厂、一家中国国企，还有些人和公司从阿联酋和中国供军用和双用货给俄罗斯。
制裁还禁一种液化石油气变体，说有些成员国报告这被用来绕现有限制。 欧盟还限制俄罗斯外交官行动，说是为防破坏稳定。普京指挥的核演习像在回击，展示俄罗斯实力没那么容易崩。 中国被牵连后，外交部说会维护企业权益，反对单边制裁。俄罗斯重定向出口到亚洲，中国能低价吸更多油，缓冲击。
中国和印度没完全停买俄油，尽管特朗普推他们，但消息说中国在缩减采购，印度也一样。这让制裁效果打问号。 欧盟内部有分歧，斯洛伐克一度卡着包，因为无关事，但最后通过了。欧盟想止住俄罗斯钱流，但自己能源从美国买贵，冬天压力大。2025年欧洲增长放缓，能源价波动可能加剧。
参考资料： 1、欧盟正式通过对俄罗斯第19轮制裁东南网2025-10-23
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